• uk
Адвокатская компания
«Слинько и партнёры»

Коррупционное правонарушение? Доверьте свою защиту профессионалу!

Коррупционное правонарушение? Доверьте свою защиту профессионалу!

В рамках проведения общегосударственных реформ, краеугольным камнем достижения успеха в данной области встал вопрос борьбы с коррупцией. Конечно, в правовых отношениях выявление и раскрытие коррупционных преступлений находится на первоочередном месте в любой стране: создаются специально уполномоченные органы, действуют чёткие юридические механизмы обеспечения доказательства вины, проводится контроль за соблюдением прав и свобод потенциальных нарушителей законодательства. В своём социально-правовом проявлении коррупция, как опасно сложное общественное явление, касается определённой категории лиц, то есть, оно определяется только кругом тех, кто наделён должностными или властными полномочиями.

Юридические аспекты коррупции

Учитывая юридическую природу коррупции, можно выделить три основных её признака.

Прежде всего общественная опасность. В зависимости от степени тяжести коррупционного деяния, его можно квалифицировать как административное или уголовное правонарушение. Согласно нормам законодательства, квалифицируют данные нарушения соответствующие антикоррупционные органы, среди которых следует выделить Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ), Национальное агентство по предотвращению коррупции, Специализированную антикоррупционную прокуратуру, Государственное бюро расследований (находится в стадии формирования). В своей деятельности учреждения тесно сотрудничают между собой, но отличаются функциональными обязанностями. Особое место в их системе принадлежит НАБУ. Наделённые широкими полномочиями, его сотрудники осуществляют поиск и выявление коррупционных схем чиновников: судей, прокуроров, городских и областных руководителей, депутатов и т.д.

Вторым признаком коррупции можно выделить наличие субъекта совершения правонарушения это лицо, подпадающее под ч.1 ст.3 Закона Украины «О предотвращении коррупции». Данный перечень определяет должностных лиц, на которых распространяется действие указанного Закона и является исчерпывающим.

Третьей особенностью является наличие причинно-следственной связи в действиях субъекта, или другими словами использование предоставленных ему властных и служебных полномочий для достижения своих целей.

Как себя защитить?

Понятно, что наличие высокого показателя коррумпированности подрывает авторитет государства, тормозит экономическое развитие и разрушает установленные морально-этические нормы. Ежедневно в СМИ звучат громкие заявления о фактах выявления коррупционных деяний и задержания должностных лиц. Количество открытых уголовных производств по признакам коррупционных правонарушений постоянно растёт, а соответствующими правоохранительными органами проводятся мероприятия, направленные на дальнейшее направление дел в суд. Однако, за успехами проводимой антикоррупционной деятельности стоят люди, которые оказались «по другую сторону баррикад» и нуждаются в защите. Как поступать тем, кого обвиняют в коррупционной деятельности, как доказать свою невиновность в случаях, когда, даже не разобравшись, сотрудники указанных выше органов ставят клеймо коррупционера? Закономерно возникает вопрос: к кому обратиться за правовой помощью?

Конституцией Украины каждому гарантируется право на защиту право, которым необходимо воспользоваться. Участие квалифицированного адвоката с многолетним опытом работы станет незаменимой помощью в начале следствия в данной категории преступлений. Такие уголовные правонарушения имеют свою специфику. Однако, как показывает практика, благодаря юридически грамотной работе защитника, сложная ситуация может разрешиться закрытием уголовного производства ещё на этапе досудебного расследования. Так, в процессе доказывания коррупционных преступлений, проводится ряд характерных следственных действий. На их основе следователь, прокурор обязаны полно, всесторонне и беспристрастно исследовать все обстоятельства совершения уголовного деяния, и не только те, которые разоблачают подозреваемого и отягчают его наказание, но и те, которые оправдывают его или будут учтены как смягчающие при вынесении приговора. От собранной доказательной базы зависит процессуальное решение по делу: сложится обвинительный акт или вынесется постановление о закрытии уголовного производства. Своевременно предоставленная квалифицированная правовая консультация не только будет способствовать соблюдению сотрудниками соответствующих органов установленного порядка в процессе расследования, но и поможет избежать возможных рисков направления материалов в суд. Законодатель наделяет защитника, с момента его вступления в дело, определёнными полномочиями, которые он может широко реализовывать во время проведения досудебного расследования. Это непосредственно положительно отразится на принятом решении по окончании следствия, а именно благоприятном результате для его клиента, в любом случае. Кроме того, адвокат поможет разобраться во всех практических тонкостях каждого состава уголовного преступления, будет способствовать изменению квалификации в сторону уменьшения его тяжести.

Коррупционные преступления можно разделить на несколько видов: непосредственно коррупционные, то есть норма статьи Уголовного кодекса Украины прямо описана законодателем как коррупционная, например, получение взятки и т.д., или это следует из её содержания, и состав уголовного правонарушения охватывает не все признаки коррупционного деяния.

К первому типу относится преступление, предусмотренное ст.191 УК Украины, то есть завладение, присвоение, растрата имущества путём злоупотребления служебным положением. Отношения собственности всегда были ключевым направлением правоохранительных органов в борьбе с противоправными посягательствами. Теоретически законодательством прописаны формы совершения данного преступления, но на практике доказывание вины подозреваемых лиц включает в себя целый комплекс связанных между собой мероприятий, направленных на установление факта, связанного с должностью, бесплатного, умышленного, противоправного завладения лицом в личных целях чужим, вверенным ему имуществом, или его оборот в пользу третьих лиц. Предметом преступного посягательства выступают материальные ценности, наличные и безналичные средства. Поэтому представители правоохранительных органов во время обысков, а также временного доступа к вещам и документам изымают на исследование бухгалтерскую документацию, подтверждающую движение активов, документы на право занятия определённым видом деятельности, организационно-распорядительные документы предприятия, документацию статистического и оперативного учётов и отчётности, и т.п. В результате проведённых следственных действий часто исключается возможность нормального функционирования учреждения, изъятыми оказываются необходимые для его работы документы, которые месяцами, а то и годами пылятся в сейфах следователей и прокуроров. Вмешательство адвоката способствует своевременному проведению следственных (розыскных) действий, соблюдению законности при их проведении, а верно составленное ходатайство, в рамках уголовного производства, позволит быть проинформированным о состоянии дела.

Кроме того, защитник в рамках уголовного производства, в случае необходимости, ставит под сомнение позицию стороны обвинения, в части наличия основных составляющих признаков преступлений этой категории:

  • подпадает ли его клиент под признаки субъекта совершения данного преступления, то есть занимал ли он, на то время, материально – ответственное положение, является ли должностным лицом и тому подобное;

  • являются ли материальные активы предметом посягательства (действительно ли они были вверены подзащитному и т.д., и имеются ли в материалах производства подтверждающие документы);

  • где находится место совершения действий, которые следствие считает противоправными (проводится анализ конкретной ситуации);

  • в чём выражаются материальные последствия действий подзащитного.

На практике уголовные правонарушения, предусмотренные ст.191 УК Украины, инкриминируются как многоэпизодные, но благодаря заранее построенной стратегии защиты, можно застраховать себя от «дополнительных вагонов».

Другое уголовное преступление описанного выше вида коррупционных преступлений предусматривает ст.368 УК Украины. Документирование получения неправомерной выгоды лицом, занимающим служебное положение приоритет в борьбе с коррупцией. В зависимости от занимаемого должностным лицом служебного положения, размера такой выгоды, других признаков, санкции статьи предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок от 2 до 12 лет. В свою очередь, это даёт следователю и прокурору возможность обратиться в суд с ходатайством об избрании подозреваемому меры пресечения заключение под стражу.

Досудебное расследование в такой категории уголовных преступлений (правонарушений), в большинстве случав, начинается с проведения негласных следственных (розыскных) действий. То есть, уголовное производство внесено в ЕРДР, а правоохранители лишь фиксируют и соответственно процессуально оформляют получение неправомерной выгоды или принятия как такового предложения или обещания.

Следует помнить, что для обвинения сложность процессуального оформления таких действий заключается в завуалированности, как со стороны взяткополучателя, который пытается скрыть факт получения благ, так и со стороны следствия, ведь основная доказательная база содержит охраняемую законом тайну. Законом предусмотрена особая процедура реализации материалов негласных следственных (розыскных) действий для использования их в качестве доказательств, однако далеко не всегда она соблюдается следствием. Поэтому квалифицированный адвокат, как правило, выполняет следующие действия:

  • в определённых законом случаях, обратится к следователю с ходатайством об ознакомлении с материалами уголовного производства (как правило, следственные подразделения ссылаются на тайну следствия, но законодателем чётко предусмотрены случаи, когда такое ознакомление со всеми материалами или определёнными процессуальными документами расследования является неограниченным);

  • направит свою работу на установление принадлежности и допустимости доказательств, то есть, на опровержение возможности их использования стороной обвинения;

  • объективно оценит доказательства (отдельно и в совокупности) на предмет того, имело ли место получение взятки (обещания, предложения) и, при наличии оснований, подвергнет сомнению обоснованность позиции следствия;

  • обнаружив пробелы в доводах стороны обвинения, составит аргументированные возражения на выдвинутое подозрение;

  • будет ходатайствовать о проведении важных для защиты следственных действий.

От осведомлённости в начале досудебного расследования зависит концепция защиты в дальнейшем. Аналогично адвокат будет работать и в уголовных процессах, открытых по признакам преступления, предусмотренного ст.369 УК Украины, включающей в себя обещание, предложение или предоставление неправомерной выгоды должностному лицу.

Уголовное правонарушение, предусмотренное ст.368-2 УК Украины, в настоящее время, включает в себя больше практических противоречий, чем согласованностей. Речь идёт о незаконном обогащении, то есть приобретении должностным лицом значительных активов при отсутствии законних оснований, которые бы подтверждались соответствующими доказательствами.

Внедрение электронного декларирования создало резонанс вокруг состояния служащих: любой может посмотреть информацию о доходах интересующих его лиц и обратиться с заявлением о совершении уголовного преступления. На следователей, прокуроров, детективов возлагается обязанность доказать факт незаконного обогащения: источников его происхождения, способа приобретения, следственной связи с занимаемой должностью подозреваемого. Перед правоохранительными органами открывается широкий круг возможностей, начиная от исследования условий проживания потенциального подозреваемого до контроля его трудовой деятельности. В святи с этим следует отметить, что уголовное производство открывается в случае выявления факта незаконного обогащения. В то же время наличие такого факта понятие субъективно-оценочное. Чтобы не стать жертвой манипулирования чужих интересов, нужно защитить себя и свои права от предположений, на которых довольно часто базируется внесение сведений в ЕРДР.

Ещё одно коррупционное преступление предусматривает ст.368-4 УК Украины подкуп лица, которое предоставляет публичные услуги. Подозреваемыми в данной категории дел могут быть нотариус, аудитор, эксперт и т.д., или же лицо, предоставляющее им неправомерную выгоду (общий субъект). В данном случае важным является разграничение уголовного преступления от административного, которое выражается в размере такой выгоды. Природа данного преступления двойственная – есть тот, кто предлагает или предоставляет неправомерную выгоду за оказание услуги (выполнение работ) и тот, кого подкупают, оказывающий услуги или выполняющий определённые работы. Действия по оказанию услуги могут быть как законными, так и незаконными, могут быть совершёнными, а могут быть только обещанными.

В большинстве случаев, в ходе следственных действий, одна сторона подтверждает факт совершения преступления, другая отрицает. Основной задачей предварительного расследования является устранение противоречий в показаниях свидетелей и подозреваемых. Поэтому стороне защиты необходимо чётко выстроить свою линию поведения, ведь только от одного слова на начальних этапах следственных действий может зависеть наступление уголовной ответственности.

К коррупционным правонарушениям также относится злоупотребление влиянием. Согласно ст.369-2 УК Украины предложение неправомерной выгоды или непосредственное её предоставление может инициировать как лицо, имеющее интерес в воздействии на принятие решения уполномоченным должностным лицом, так и посредник, который, в свою очередь, может не только соглашаться осуществить такое влияние, но и требует за это для себя материальную выгоду. Как показывает практика, существуют проблемы в правильном определении квалификации действий субъекта и в отграничении данного правонарушения от других составов преступления. Поэтому сторона защиты, учитывая роль подзащитного в деянии и его правовой статус, имеет веские основания работать в данном направлении в свою пользу.

Предусмотрена ответственность и за провокацию подкупа. Правильная квалификация этого правонарушения является особенно актуальной для стороны защиты. Из ч.1 ст.370 УК Украины следует, что субъектом совершения данного уголовного преступления может быть только должностное лицо, а из ч.2 ст.370 УК Украины работник правоохранительного органа. В правовом контексте данное деяние уголовно наказуемо при условии активного поведения, с целью склонить к совершению противоправных действий.

К преступлениям, которые условно содержат признаки коррупции, относится служебный подлог. Служебный подлог является одним из самых распространённых уголовных преступлений, которые сегодня расследуются следственными подразделениями. В большинстве случаев по ст.366 УК Украины расследуются преступления в совокупности с другими правонарушениями, поскольку указанное деяние часто является инструментом совершения другого преступления коррупционного, таким образом служебный подлог во многих случаях является составляющим элементом непосредственно коррупционных деяний. Уголовное правонарушение характеризуется эпизодичностью, повторяемостью, длительностью во времени. Для улучшения статистики раскрываемости преступлений правоохранительными органами, служебный подлог, как длящееся преступление, довольно часто инкриминируется подозреваемому в несколько эпизодов. Неверная квалификация влечёт за собой нарушение прав и свобод лица, которое подвергается уголовному преследованию.

К описанной группе преступлений относятся и нарушения в сфере бюджетного законодательства, в частности, такой состав преступления выделяет ст.210 УК Украины. Субъектом совершения уголовного преступления может выступать должностное лицо руководитель бюджетной организации (учреждения), который уполномочен на осуществление расходов из бюджета, получение ассигнований и взятия обязательств. Преступления являются латентными (скрытыми), работники правоохранительных органов инициируют мероприятия по их выявлению. Поэтому сведения в ЕРДР вносятся по факту, после чего следователи собирают доказательную базу для объявления подозрения путём проведения временного доступа к вещам и документам, обысков и, как правило, большого количества допросов. На первых же этапах досудебного расследования потенциальному подозреваемому необходимо получить помощь адвоката и выстроить чёткую, «непробиваемую» линию защиты.

Новеллой Уголовного кодекса Украины является ст.366-1 (привлечение к ответственности за декларирование недостоверной информации). Данное преступление также условно коррупционное и на сегодняшний день находится в теоретическом и практическом изучении, поэтому важность участия квалифицированного защитника в рамках такого уголовного производства трудно переоценить. Субъектам декларирования, которые определены указанной нормой кодекса, необходимо юридически защитить себя и своё будущее уже сейчас, так как возможны ошибки со стороны обвинения в толковании наличия состава данного преступления. И тогда это может привести к тому, что декларант войдёт в список первооткрывателей в данной категории дел.

Профессиональный адвокат гарантия надёжной защиты

Коррупционные преступления довольно сложны в построении стратегии защиты, особенно на начальных этапах расследования. Только опытный адвокат-практик предоставит ценную правовую консультацию по поводу того, как действовать в конкретной ситуации, вести себя во время допроса, следственных экспериментов, перекрёстных допросов. Весомо также то, что защитник вправе ходатайствовать о проведении судебных экспертиз, ставить перед экспертом вопросы, собирать документальные подтверждения невиновности клиента.

С адвокатом клиент всегда сможет:

  • избежать психологического давления со стороны правоохранительных органов;

  • применить все правовые средства для доказательства своей невиновности ещё до объявления подозрения и последующего направления материалов в суд;

  • в случае рассмотрения дела в суде существенно увеличить вероятность и возможность вынесения оправдательного приговора или назначения более мягкого наказания.

В сложных уголовно-процессуальных отношениях от оперативности вмешательства адвоката зависит не только соблюдение прав и законных интересов лица, подпадающего под уголовное преследование, но и сохранение его имущества, должности и главное доброго имени в глазах деловых партнёров. Помните, с профессионалом своего дела всегда можно выйти на положительный результат даже в безвыходной ситуации. Доверьте своё будущее надёжным рукам.

  • Компания «Слинько и партнёры» – компания полного юридического сервиса для сферы бизнеса и должностных лиц.
  • Наша Компания объединяет специалистов с опытом более 25 лет, включая опыт работы в правоохранительных и контролирующих органах. Мы всегда достоверно прогнозируем действия правоохранительных и контролирующих органов, что позволяет минимизировать риски и найти наиболее эффективные пути защиты интересов клиента.
  • Мы гарантируем высокое качество предоставляемых услуг.
  • Мы обеспечиваем обратную связь сразу после Вашего обращения и в кратчайшие сроки рекомендуем стратегию по Вашему делу или вопросу.
  • У нас справедливые цены, которые соответствуют качеству предоставляемых услуг.